வக்பு வாரிய சட்டத் திருத்த மசோதா:

இ.யூ.முஸ்லிம் லீக் சார்பில் நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவிற்கு  அனுப்பப்பட வேண்டிய ஆட்சேபணைகள் மற்றும் ஆலோசனைகள்

வக்பு வாரிய சட்டத் திருத்தம் குறித்து நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவிற்கு பொதுமக்கள், சமூக அமைப்புகள் பல்வேறு சேவை நிறுவனங்கள் தங்களது கருத்துகளையும், ஆலோசனைகளையும் வழங்கலாம் என நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழு அறிவித்துள்ளது. இதுதொடர்பாக அண்மையில் மக்களவைச் செயலகம் வெளியிட்ட செய்திக்குறிப்பில், வக்பு வாரிய சட்டத் திருத்த மசோதா குறித்து ஜெகதாம்பிகா பால் தலைமையிலான நாடாளுமன்ற கூட்டுக் குழு விரிவான ஆலோசனைகளையும் கருத்துகளையும் பொதுமக்கள், சட்ட வல்லுநர்கள், சமூக ஆர்வலர்கள் என அனைத்து தரப்பினரிடம் இருந்து எதிர்பார்ப்பதாக கூறப்பட்டுள்ளது. ஆங்கிலம் மற்றும் இந்தியில் இரண்டு பக்கம் அளவுக்கு ஆலோசனைகளை தெரிவிக்கலாம் என்றும், இந்த ஆலோசனைகள் அனைத்தும் மக்களவை செயலகத்தின் இணை இயக்குநருக்கு அனுப்பி வைக்க வேண்டும் என்றும் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

இந்த அறிவிப்பின் படி,  Joint Secretary (JM) Lok Sabha Secretariat, Room No.440, Parliament House Annexe, New Delhi-110 001 என்ற முகவரிக்கு ஆலோசனைகள் அனுப்பப்பட வேண்டும். தொலைபேசி எண்  23034440, 23035284 மற்றும் ஃபேக்ஸ் எண் 23017709 மூலமாகவும், இ.மெயில்  jpcwaqf-Iss@sansad.nic.in  என்ற முகவரி மூலமாகவும் ஆலோசனைகள் அனுப்பப்பட வேண்டும். இதையடுத்து, பல்வேறு தரப்பினர் சார்பில் ஆலோசனைகள் மற்றும் கருத்துகள் அனுப்பப்பட்டு வருகின்றன.

இந்திய யூனியன் முஸ்லிம் லீக் சார்பிலும் நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவிற்கு ஆலோசனைகள்,  பரிந்துரைகள், ஆட்சேபணைகள் நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவிற்கு அனுப்பப்பட்டு வருகின்றன. இ.யூ.முஸ்லிம் லீக் சார்பில் அனுப்பப்படும் ஆலோசனைகள் மற்றும் கருத்துகள் குறித்து விரிவான தகவல்கள் கீழே கொடுக்கப்பட்டுள்ளது. அதன்படி, இ.யூ.முஸ்லிம் லீகர்கள் அனைவரும் தங்களுடைய ஆலோசனைகளை அனுப்ப வேண்டும் என அறிவுறுத்தப்படுகிறது.

இ.யூ.முஸ்லிம் லீகின் ஆலோசனைகள்:

அறிமுகம்:

வக்பு வாரிய திருத்தச் சட்ட மசோதா 2024, வக்பு சட்டத்தை ஒருங்கிணைந்த வக்பு மேலாண்மை, அதிகாரமளித்தல், செயல்திறன் மற்றும் மேம்பாட்டுச் சட்டம் என மறுபெயரிட முன்மொழிகிறது. ஆனால் நடைமுறையில், இந்த மசோதா நாடு முழுவதும் உள்ள வக்புளை கட்டுப்படுத்தவும் நிர்வகிக்கவும் மத்திய அரசுக்கு மட்டுமே அதிகாரம் அளிக்கிறது. தற்போதுள்ள சட்டத்தின் கீழ் மாநில அரசுகளின் உரிமைகள், அதிகாரம் மற்றும் பொறுப்புகள் அனைத்தையும் இந்த மசோதா பறிக்கிறது. அத்துடன் மாநில வக்பு வாரியங்களை வெற்று சம்பிரதாயமாக மாற்றுகிறது.

பல நூற்றாண்டுகளாக இந்த சமூகம் வக்பு ஆக வைத்திருக்கும் முஸ்லிம் சமூகத்தின் ஏராளமான மத நிறுவனங்கள் மற்றும் நிலங்களை இந்த மசோதா பறிக்கும். மசோதாவில் உள்ள பல்வேறு விதிகள் இந்த நாட்டில் சமூக அமைதியின்மை மற்றும் வகுப்புவாத துருவமுனைப்பை ஏற்படுத்தும்.

1995ஆம் ஆண்டு சட்டத்தில் சுமார் 35 திருத்தங்கள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன. அவற்றில் பெரும்பாலானவை மாநில வக்பு வாரியங்களை பலவீனப்படுத்தவும், வக்பு சொத்துக்களை அரசாங்க சொத்துகளாக மாற்றவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த சட்டத்திருத்த மசோதா வக்புகளின் மதத் தன்மையை சிதைத்து, வக்பு மற்றும் வக்பு வாரிய நிர்வாகத்தில் உள்ள ஜனநாயக செயல்முறையை அழித்துவிடும். இந்த காரணத்திற்காக, இந்த மசோதா அனைத்து மத சமூகங்களுக்கும் அரசியலமைப்பின் 26வது பிரிவின் கீழ் பாதுகாக்கப்பட்ட மத விஷயத்தில் தனது சொந்த விவகாரங்களை நிர்வகிக்கும் ஒரு குறிப்பிட்ட சமூகத்தின் உரிமைகளில் அப்பட்டமான ஊடுருவலாகும். மேலும், இந்த மசோதா வக்புகள் தொடர்பாக மாநில அரசுகளின் அனைத்து அதிகாரங்களையும் பறித்து, மத்திய அரசின் கைகளில் அனைத்து அதிகாரங்களையும் குவிப்பதால், அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சி கொள்கைகளுக்கு எதிரானது.

இந்த திருத்த மசோதாவில் பல ஆட்சேபனைக்குரிய உட்பிரிவுகள் உள்ளன. இது வக்பு மற்றும் அதன் நிர்வாகத்தின் கருத்தையே மாற்றிவிடும். அதுதொடர்பாக சில முக்கிய எதிர்ப்புகள் இங்கே தொகுக்கப்பட்டுள்ளன.

முக்கிய ஆட்சேபனைகள்:

I.முதன்மைச் சட்டத்தின் பிரிவு 3 (r) இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட வக்பு வரையறைக்கான திருத்தம்: திருத்த மசோதாவின் ஷரத்து 3 (ix)ன் மூலம், முதன்மைச் சட்டத்தின் பிரிவு 3 (r) இன் கீழ் கொடுக்கப்பட்டுள்ள 'வக்பு' வரையறை ஆழமாக மாற்றப்பட வேண்டும்.

முதலாவதாக, 'எந்த நபரும்' என்ற வார்த்தைக்கு பதிலாக 'குறைந்தபட்சம் ஐந்து வருடங்கள் இஸ்லாத்தை கடைப்பிடிக்கும் எந்தவொரு நபரும்' என்ற வார்த்தையுடன் மாற்றப்பட வேண்டும். இவ்வாறு திருத்தச் சட்டம் ஒரு முஸ்லிம் மட்டுமே தனது சொத்தை வக்பு ஆக அர்ப்பணிக்க முடியும் என்று ஆணையிடுகிறது. இந்த நிபந்தனை இஸ்லாமிய சட்டத்தில் உள்ள ‘வக்பு’ கருத்துக்கு எதிரானது. இஸ்லாமியக் கோட்பாடுகளின்படி, முஸ்லிம் சட்டத்தால் பக்தி, மதம் அல்லது தொண்டு என்று அங்கீகரிக்கப்பட்ட எந்தவொரு நோக்கத்திற்காகவும் அர்ப்பணிக்கப்பட்ட சொத்து வக்பு ஆகும். அத்தகைய சொத்தை அர்ப்பணிக்கும் நபரின் மத நம்பிக்கையைப் பொருட்படுத்தாமல். அர்ப்பணிப்பின் நோக்கமே அர்ப்பணிப்பாளரின் தனிப்பட்ட மத நம்பிக்கையல்ல, வக்பு உருவாக்க முக்கியம். வக்பு வரையறையில் இத்தகைய கருத்தியல் மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியதன் பின்னணியில் நியாயமான நோக்கம் எதுவும் இல்லை. எனவே இந்தத் திருத்தம் தவிர்க்கப்பட வேண்டும்.

திருத்தச் சட்டத்தில் முன்மொழியப்பட்ட அடுத்த பெரிய ஆட்சேபனைக்குரிய திருத்தம், 'பயனர் மூலம் வக்பு' என்பது பின்னோக்கிச் செல்லும் விளைவுடன் நிறுத்தப்பட்டது. திருத்தச் சட்டம் முதன்மைச் சட்டத்தின் பிரிவு 3 (r) இன் துணைப்பிரிவு (i) ஐத் தவிர்க்க முன்மொழிகிறது. முதன்மைச் சட்டத்தில் இருந்து இந்த துணைப்பிரிவு தவிர்க்கப்பட்டால், 'பயனர் மூலம் வக்பு' என்ற கருத்து பின்னோக்கி விளைவுடன் நிறுத்தப்படும். 'பயனர் மூலம் வக்பு' என்ற இந்த கருத்து இஸ்லாமிய சட்டத்தின் கீழும் இந்திய சட்ட அமைப்பின் கீழும் பரவலாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. உச்சநீதிமன்றம் மற்றும் பல்வேறு உயர் நீதிமன்றங்கள் இந்தக் கருத்துக்கு தொடர்ச்சியான தீர்ப்புகள் மூலம் நீதித்துறை ஒப்புதல் அளித்துள்ளன. உச்ச நீதிமன்றத்தின் அரசியலமைப்பு பெஞ்ச் கூட அதற்கு ஒப்புதல் வழங்கியுள்ளது.

இந்த நாட்டில் பல்வேறு இடங்களில் ஆயிரக்கணக்கான வக்புகள் உள்ளன. அவை எந்தவொரு வெளிப்படையான பத்திரமும் அல்லது அறிவிப்பும் இல்லாமல் அர்ப்பணிக்கப்பட்டன. அத்தகைய கருவிகளை எழுதுவதற்கான பரவலான வழிமுறைகள் இல்லாத பண்டைய காலங்களில் அவற்றில் சில வக்புகளாக அர்ப்பணிக்கப்பட்டன. மேலும், அக்கால சட்டம் அத்தகைய தேவையை கட்டாயப்படுத்தாததால், அர்ப்பணிப்புக்கான எழுத்துப்பூர்வ கருவியை மக்கள் உணராதபோது, நவீன காலத்திலும் செயல்கள் இல்லாமல் அர்ப்பணிக்கப்பட்டனர். இந்த வக்புகள் பதிவு செய்யப்பட்ட வக்புகள் மற்றும் முஸ்லிம் சட்டத்தின் கீழ் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நோக்கத்திற்காக சேவை செய்கின்றன. இந்த முன்மொழியப்பட்ட திருத்தத்தின் விளைவாக, இந்த வக்புகள் அனைத்தும் இனி வக்புகளாக நிறுத்தப்படும். மேலும் இது மிகப்பெரிய சட்ட மற்றும் சமூக சிக்கல்களுக்கு வழிவகுக்கும். எனவே, சொத்துக்களை வக்பு என அர்ப்பணிக்க எழுத்துப் பத்திரத்தின் கட்டாயத் தேவையை நாடாளுமன்றம் பரிந்துரைக்க நினைத்தாலும், அத்தகைய தேவை வருங்கால வக்புகளுக்கு மட்டுமே பொருந்தும் மற்றும் தற்போதுள்ள வக்புகள் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்.

II. வக்பு தரவுத்தளத்தின் மையப்படுத்தல்:

புதிதாக முன்மொழியப்பட்ட பிரிவு 3 பி (1) ஒவ்வொரு வக்புகளையும், சம்பந்தப்பட்ட மாநில வாரியத்தில் பதிவு செய்திருந்தாலும், வக்பு மற்றும் அதன் சொத்துக்களின் விவரங்களை போர்டல் மற்றும் தரவுத்தளத்தில் பதிவு செய்ய வேண்டும். புதிதாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட வரையறை விதியின்படி, அதாவது பிரிவு 3(ka)," போர்டல் மற்றும் டேட்டாபேஸ் என்பது வக்புகளின் பதிவு, கணக்குகள், தணிக்கை போன்றவற்றிற்காக மத்திய அரசால் அமைக்கப்பட்ட வக்பு சொத்து மேலாண்மை அமைப்பு ஆகும். இந்த இரண்டு முன்மொழியப்பட்ட பிரிவுகளின் ஒட்டுமொத்த விளைவு, நாட்டில் உள்ள அனைத்து வக்புகளையும் மத்திய அரசின் மேற்பார்வை மற்றும் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் வைக்கும். வக்பு நிர்வாகத்தின் இந்த மிகை மையமயமாக்கல் கூட்டாட்சிக்கு எதிரானது. வக்பு நிர்வாகத்தின் இந்த மிகை மையமயமாக்கல் அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சி உணர்விற்கு எதிரானது மற்றும் சட்டத்தின் கீழ் வழங்கப்பட்ட மாநில வாரியங்களின் அதிகாரங்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும்.

மேலும், பிரிவு 3B(1) இன் கீழ் தாக்கல் செய்யப்பட வேண்டிய விவரங்கள் பிரிவு 3B(2) இல் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன, இதில் வக்பு உருவாக்கியவரின் பெயர் மற்றும் முகவரி, முறை மற்றும் இந்த பிரிவின் உட்பிரிவு (b) இன் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட தேதி ஆகியவை அடங்கும். . பல வயது முதிர்ந்த வக்புகளின் போது வக்பு உருவாக்கியவர் மற்றும் உருவாக்கம் போன்ற விவரங்களை போர்ட்டலில் சேகரித்து புதுப்பிக்க முடியாது. எனவே, குறைந்தபட்சம் தற்போதுள்ள வக்புகளுக்கு இந்தத் தேவை விலக்கப்பட வேண்டும்.

III. வக்புளை அரசு சொத்துகளாக அறிவித்தல்:

அடுத்த ஆட்சேபனைக்குரிய விதி புதிதாக முன்மொழியப்பட்ட பிரிவு 3C ஆகும். இந்த புதிய பிரிவு 3C இன் படி, இந்தத் திருத்தச் சட்டம் தொடங்குவதற்கு முன்னரோ அல்லது அதற்குப் பின்னரோ வக்பு சொத்தாக அறிவிக்கப்பட்ட எந்த அரசுச் சொத்தும் வக்பு சொத்தாக ஆகாது. வக்பு சொத்துக்கள், அரசு சொத்தா இல்லையா என, ஏதேனும் கேள்வி எழுந்தால், மாவட்ட ஆட்சியர் உரிய விசாரணை நடத்தி, அந்த சொத்து, அரசு சொத்தா இல்லையா என, கண்டறிந்து, அரசுக்கு அறிக்கை சமர்ப்பிக்க வேண்டும். ஆட்சியர் தனது அறிக்கையை சமர்ப்பிக்கும் வரை, அத்தகைய சொத்து வக்பு சொத்தாக கருதப்பட மாட்டாது என்று இந்த பிரிவு மேலும் கூறுகிறது. எந்த ஒரு வக்பு சொத்தும் அரசு சொத்தா இல்லையா என்ற எளிய கேள்வியை எவரேனும் எழுப்பி, அதுகுறித்து மாவட்ட ஆட்சியர் விசாரணையை தொடங்கினால், ஆட்சியர் சாதகமான அறிக்கையை சமர்ப்பிக்கும் வரை அந்த சொத்து வக்பு சொத்தாக நிறுத்தப்படும். மாவட்ட ஆட்சியருக்கு  தனது விசாரணையை முடிக்க குறிப்பிட்ட காலக்கெடு எதுவும் இல்லை. அது இனிமேல் தொடரலாம்.

இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் பரிசீலிக்கப்படும் நடவடிக்கைகள், பல வக்புகளை அரசாங்கச் சொத்துக்களாகக் கூறும் சர்ச்சைகளின் வெள்ளக் கதவைத் திறக்கும். இந்த விதியின்படி, எந்தவொரு வக்புக்கும் எதிராக எந்த நேரத்திலும் எந்தவொரு வரம்பு காலமும் இல்லாமல் எவரும் விசாரணையைத் தொடங்கலாம். இது நன்கு நிலைநிறுத்தப்பட்ட சட்டக் கோட்பாடுகளுக்கு எதிரானது. எனவே அத்தகைய விசாரணையைத் தொடங்குவதற்கு ஏதேனும் குறிப்பிட்ட வரம்பு காலம் விதிக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும். தற்போதுள்ள வக்புகளை இந்த நடவடிக்கையில் இருந்து காப்பாற்றவில்லை என்றால், நூற்றாண்டு பழமையான வக்புகளுக்கு எதிராக கூட சர்ச்சை எழுப்பப்படும். எனவே, பத்திரம் மூலமாகவோ அல்லது வாய்மொழியாகவோ அல்லது பயனரால் உருவாக்கப்பட்ட அனைத்து வக்புகளும் இந்த விதியின் பயன்பாட்டிலிருந்து காப்பாற்றப்பட வேண்டும். மேலும் இந்த பிரிவு அதற்கேற்ப திருத்தப்பட வேண்டும்.

முதன்மைச் சட்டத்தின் பிரிவு 3 (r), புதிதாக முன்மொழியப்பட்ட பிரிவு 3 சி மற்றும் பிரிவு 7 (1) க்கு புதிதாக முன்மொழியப்பட்ட 'விதிமுறை' ஆகியவற்றை நீக்குவதன் ஒட்டுமொத்த விளைவு, அர்ப்பணிப்புப் பத்திரம் இல்லாத அனைத்து வக்புகளும் திறக்கப்படும். எந்த வரம்பு காலமும் இல்லாமல் மற்றும் யாரேனும் ஏதேனும் குறிப்பிட்ட வக்புக்கு சவால் விடுத்து, அதை அரசுச் சொத்தாகக் கூறினால், அது அரசுச் சொத்தா இல்லையா என்பதைக் கண்டறிய ஆட்சியர் விசாரணையைத் தொடங்கலாம் மற்றும் சொத்து உடனடியாக வக்பு ஆகாது.

பிரிவு 3C(2) க்கு வழங்கப்பட்டுள்ள இடைக்கால ஏற்பாடு, சர்ச்சைகள் ஏற்பட்டால் இடைக்கால உத்தரவு மற்றும் ஏற்பாடு தொடர்பான அங்கீகரிக்கப்பட்ட சட்டக் கோட்பாடுகளுக்கும் எதிரானது. நீதி, சமத்துவம், நியாயம் மற்றும் நல்ல மனசாட்சியின் கோட்பாடுகள், இதுபோன்ற சர்ச்சைகள் ஏற்பட்டால் ‘நிலைமையை’ பேண வேண்டும். விசாரணை முடிந்து இறுதி அறிக்கை சமர்ப்பிக்கப்படும் வரை வக்பு தொடர்ந்து இருக்க அனுமதிப்பதற்கு ஆதரவாக இருக்கும். இடைக்கால ஏற்பாட்டை செய்யும் போது, வசதிகளின் சமநிலையையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். எனவே, இந்தப் பிரிவிலும் உரிய திருத்தம் செய்யப்பட வேண்டும்.

IV. மத்திய வக்பு கவுன்சில் மற்றும் மாநில வக்ஃப் வாரியங்களில் முஸ்லிம் அல்லாதவர்களைச் சேர்ப்பது:

முதன்மைச் சட்டத்தின்படி, மத்திய வக்பு கவுன்சில் மற்றும் மாநில வக்பு வாரிய உறுப்பினர்கள் அனைவரும் முஸ்லிம்களாக இருக்க வேண்டும். திருத்தச் சட்டம் பல்வேறு பிரிவுகளில் இருந்து நியமனம் செய்யப்பட்ட உறுப்பினர்களின் தேவையை நீக்குவது மட்டுமல்லாமல், வக்பு கவுன்சில் மற்றும் வாரியங்களில் குறைந்தது இரண்டு முஸ்லிமல்லாத உறுப்பினர்களைச் சேர்க்க வேண்டும். சம்பந்தப்பட்ட விதிகள், அதாவது பிரிவு 9(2)க்கு இரண்டாவது விதி மற்றும் பிரிவு 14(1)க்கு இரண்டாவது விதி, இந்த நிறுவனங்களின் மதத் தன்மைக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். அரசியலமைப்பின் 26வது பிரிவின் கீழ் பாதுகாக்கப்பட்ட முஸ்லிம் சமூகத்தின் மத சுதந்திரத்தின் அடிப்படை உரிமையை இந்த ஏற்பாடு மீறும். எனவே இந்த சட்டத்தை உருவாக்க நாடாளுமன்றத்திற்கு தகுதி இல்லை. மேலும், பிற சமூகங்களின் மத நிறுவனங்களை நிர்வகிப்பதற்கு பல்வேறு மத்திய மற்றும் மாநிலச் சட்டங்கள் உள்ளன. மேலும் அந்தச் சட்டங்கள் எதுவும் சம்பந்தப்பட்ட சமூகங்களுக்கு வெளியே உள்ள நபரைச் சேர்ப்பதற்கு ஆணையிடவில்லை. எனவே ஒரு குறிப்பிட்ட சமூகத்திற்கு மட்டுமே இத்தகைய தேவையை பரிந்துரைப்பது அரசியலமைப்பின் 14 வது பிரிவை மீறுவதாகும்.

V. வக்பு தீர்ப்பாயத்தின் அரசியலமைப்பு: 

முதன்மைச் சட்டத்தின் பிரிவு 83(4)இன் படி, வக்பு தீர்ப்பாயம் மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது. அவர்களில் ஒருவர் முஸ்லிம் சட்டம் மற்றும் நீதித்துறை பற்றிய அறிவு பெற்றவராக இருக்க வேண்டும். திருத்த மசோதா தீர்ப்பாயத்தை இரண்டு உறுப்பினர்களை மட்டுமே உள்ளடக்கியது மற்றும் முஸ்லிம் சட்டத்தை அறிந்த நபரை நீக்குகிறது. திருத்த மசோதாவின் பிரிவு 35(c) பிரிவு 83(4) ஐ திருத்துவதன் மூலம் தீர்ப்பாயத்தின் அரசியலமைப்பை மாற்ற முயல்கிறது. முஸ்லிம் சட்டம் மற்றும் நீதித்துறையில் கணிசமான அறிவு கொண்ட ஒரு நபர் வக்புகள் தொடர்பான சர்ச்சையை தீர்ப்பளிக்கும் போது தீர்ப்பாயத்திற்கு நன்மை பயக்கும். அத்தகைய தேவையைத் தவிர்ப்பதில் எந்த நியாயமும் இல்லை. எனவே இந்த முன்மொழியப்பட்ட திருத்தம் திரும்பப் பெறப்பட வேண்டும்.

VI. முதன்மைச் சட்டத்தின் 40வது பிரிவைத் தவிர்க்கவும்:

திருத்த மசோதாவின் பிரிவு 20, முதன்மைச் சட்டத்தின் பிரிவு 40 ஐ முழுமையாகத் தவிர்க்கிறது. இந்தப் பிரிவு 40, வக்பு சொத்து என்று நம்புவதற்குக் காரணமுள்ள எந்தச் சொத்தைப் பற்றியும் விசாரணை நடத்தி, அந்தச் சொத்து வக்பு சொத்தா இல்லையா என்பதைத் தீர்மானிக்க வக்பு வாரியத்துக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. இந்த விதி வக்பு வாரியத்திற்கு தவறாக அந்நியப்படுத்தப்பட்ட வக்பு சொத்துக்களை மீட்க நடவடிக்கை எடுக்க அதிகாரம் அளிக்கிறது. இந்தப் பிரிவு தவிர்க்கப்பட்டால், அத்தகைய அந்நியப்படுத்தப்பட்ட வக்பு சொத்தை மீட்டெடுப்பதற்கான பயனுள்ள சட்டப்பூர்வ வழிமுறை எதுவும் இருக்காது. எனவே, சட்டப்பிரிவு 40ஐத் தக்கவைத்து, மசோதாவின் பிரிவு 20ன் கீழ் முன்மொழியப்பட்ட திருத்தத்தை திரும்பப் பெற வேண்டும்.

VII. முதன்மைச் சட்டத்தின் பிரிவு 104 புறக்கணிப்பு:

சட்டத்தின் பிரிவு 104 எந்த வக்பையும் ஆதரிப்பதற்காக முஸ்லிமல்லாதவர்களால் நன்கொடையாக அளிக்கப்பட்ட சொத்துக்களைப் பாதுகாப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த விதி, அத்தகைய சொத்துக்களை சம்பந்தப்பட்ட வக்ப்பின் பகுதியாக அறிவிக்கிறது. திருத்த மசோதாவின் பிரிவு 40, இந்த பிரிவு 104 ஐத் தவிர்க்க முன்மொழிகிறது. உச்சநீதிமன்றம் உட்பட, இந்தியாவில் உள்ள பல்வேறு நீதிமன்றங்கள் தீர்த்து வைத்த சட்டத்தின்படி, வாங்குதல் அல்லது நன்கொடை மூலம் வக்பு வாங்கிய அல்லது சேர்க்கப்படும் சொத்துகளும் வக்பு ஆகிவிடும். அசல் வக்பு சட்டத்தில் இருந்து பிரிவு 104 ஐ நீக்குவது நீதிமன்றத்தால் தீர்க்கப்பட்ட சட்டக் கோட்பாடுகளுக்கு எதிரானது. மேலும், முஸ்லிமல்லாதவர்கள் வக்பு என்று அர்ப்பணித்த சொத்துக்களையும், முஸ்லிம் அல்லாதவர்கள் வக்புக்கு நன்கொடையாக அளிக்கும் சொத்துகளையும் வக்பு வரையறையில் இருந்து விலக்குவதற்கான சட்டத் திருத்தங்கள் இந்திய சமூகத்தின் மதச்சார்பற்ற கட்டமைப்பிற்கு வெறுப்பூட்டுவதாகும்.

முடிவுரை

நீதிபதி ராஜீந்தர் சச்சார் தலைமையிலான உயர்மட்டக் குழுவின் பரிந்துரைகள் மற்றும் வக்பு மற்றும் நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவின் அறிக்கை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் 1995 ஆம் ஆண்டு வக்பு சட்டத்தில் 2013 ஆம் ஆண்டு விரிவான திருத்தங்கள் கொண்டுவரப்பட்டன என்று இந்த மசோதாவின் பொருள் மற்றும் காரணங்கள் அறிக்கையில் கூறப்பட்டுள்ளது. அனைத்து துறையினர் மற்றும் சட்ட வல்லுநர்களுடன் விரிவான ஆலோசனைக்குப் பிறகு, 2013 இன் திருத்தங்கள் இருந்தபோதிலும், இந்தச் சட்டத்தில் வக்புகள் தொடர்பான பிரச்சினைகளில் மேலும் மேம்பாடு தேவைப்படுவதால், இந்த புதிய திருத்த மசோதா அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்று இந்த அறிக்கை மேலும் கூறுகிறது. ஆனால் எந்த அடிப்படையில் இந்த திருத்தங்கள் முன்வைக்கப்படுகின்றன என்று கூறப்படவில்லை. 2013ஆம் ஆண்டைப் போலன்றி, இந்தப் புதிய திருத்தச் சட்டத்தை ஆதரிப்பதற்கு எந்தவொரு வக்பு வாரிய உறுப்பினர்களுடன்  குழு அறிக்கையோ அல்லது ஆலோசனையோ இல்லை.

முறையான தயாரிப்பு அல்லது ஆலோசனைகள் (வீட்டுப்பாடம்) ஏதுமின்றி இந்த மசோதா உருவாக்கப்பட்டிருப்பதாலும், எந்த நிபுணர் அறிக்கை அல்லது வக்பு வாரிய பங்குதாரர்களின் ஆலோசனையின் ஆதரவும் இல்லாததாலும், இந்த மசோதா முழுவதுமாக திரும்பப் பெறப்பட்டு, இந்த விஷயத்தை ஆய்வு செய்ய ஒரு நிபுணர் குழுவை அமைக்க வேண்டும். தற்போதுள்ள வக்பு சட்டம், அத்தகைய நிபுணர் கருத்து மற்றும் ஆலோசனையின் ஆதரவுடன் மட்டுமே பெரிய திருத்தங்களுக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டும்.

நன்றி: மணிச்சுடர் நாளிதழ்

========================